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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等， 但在现实中，各 托育机构提供的
 服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。